第二章 联合攻击战斗机的历史
F-35的起源可以追溯到20世纪90年代初。1991年海湾战争之后，非隐形战机于新兴威胁面前潜在的脆弱性对美国国防部(DoD)产生了巨大影响。沙漠风暴行动的第一天之后，美国空军不会在白天派遣洛克希德.马丁的F-16战机飞越巴格达，直到伊拉克的防空系统被削弱。在对美国国防战略和部队结构进行全面审查后，美国其他项目----最显著的是海军的隐形A-12先进战术飞机----被取消。在国防部长莱斯.阿斯平(Les Aspin)于1993年3月发起的自下而上的审查中，联合先进打击技术计划得到了扩展。它现在纳入了海军陆战队对波音AV-8B鹞II的要求，并成为联合攻击战斗机(JSF)计划。三个版本的国际范围、一致性和共同性为该计划下了定论。
在1996年开始的概念演示阶段之后，波音公司和洛克希德马丁公司收到了建造各自型号的样机的合同：X-32和X-35，于2000年进行了首飞。洛克希德.马丁公司的X-35设计(后来改为F-35)，由普惠公司的一台F135发动机驱动，于2001年10月被选中。从此开始了系统开发与演示阶段，而且至今仍在继续，1995年11月，英国成为了第一个签署谅解备忘录的国家，并成为JSF的正式合作伙伴。到2002年，澳大利亚、加拿大、丹麦、意大利、挪威、土耳其和荷兰也是JSF方案的合作伙伴。第一批主要机身部件的生产始于2003年，但事实证明，从计算机设计过渡到生产准备比任何人预计的都要困难。第一架原型机F-35A AA-1超过了其计划重量，这有可能使飞机的关键性能参数----飞机必须满足，否则就会面临取消----无法实现。
2011年11月28日，VMFAT-501中队的F-35B 168507/VM01正在佛罗里达州埃格林基地训练短距起飞/垂直降落和常规飞行的模式转换。
一个减重蓝带攻击小组成立了，但它的改变只是减缓了飞机重量的增长。随后的STOVL重量攻击小组要求机翼、舱壁和中央机身全部重新设计，造成延迟和额外的成本增加。2003年，成本的上升导致了F-35的第一次违反努恩-麦柯蒂(Nunn-McCurdy)修正案，当时该计划超过了法定的关键成本增长阈值，这要求国防部必须通知国会。
2004年3月，一项新的采办项目基线(APB:Acquisition Program Baseline)获得批准，但潜在问题——重量和成本——仍然存在，国防部2005年提交国会的系统采办报告进一步“严重”违反了努恩-麦柯蒂。在这期间，考虑到并行开发策略，飞机本身的工作继续推进。2006年12月，第一架F-35A AA-1完成首飞。采购资金始于2007财年(FY)预算申请，第一架F-35B于2007年在沃斯堡工厂下线。
违反了努恩-麦柯蒂修正案之后，2007年3月，一个新的采办项目基线实施，几个小组审查了问题方案。2008年，联合评估团队(JET：Joint Estimating Team)报告了2010至2015财年预算中需要多少资金来为JSF提供足够的资金。随后进行了JET 2研究，将独立成本审查扩展至2011至2016财年预算。独立制造审查小组和F135发动机联合评估小组都发现需要额外的投资。一份采办决策备忘录要求在国防部范围内进行采办项目评审。JET 2的估算在整个项目中被采用，导致了2010年3月又一次违反努恩-麦柯蒂修正案。随着进度进一步下滑和成本增加，同年2月，该计划进行了重组，系统开发与演示阶段增加了30个月，国防部长罗伯特.盖茨(Robert Gates)任命美国海军陆战队少将大卫.海因茨(David Heinz)为F-35项目经理。
他的继任者海军少将(后为海军上将)大卫.文莱特(David Venlet)在2011年1月的重组后实施了一系列改革，包括应对当年3月停止试飞的停飞令的影响。由于舱壁和燃油管路破裂，罗伯特.盖茨给了F-35B两年的“试用期”。
文莱特在2011年和2012年期间管理了广泛的F-35计划重组行动，这些行动增加了更多的资金，延长了至今仍在运行的时间表。1995年11月，英国将410架飞机的采购推迟到2017年。2012年3月，联合项目办公室(JPO)建立了一个新的采购计划基线，其中包括所有重组行动。这是自F-35问世以来的第四个基线。变更管理综合项目团队(IPT：Integrated Project Team)于2012年7月成立。此前，联合项目办公室在估算改装现有F-35以反映测试过程中，确定所需更改的成本方面能力有限。洛克希德.马丁公司和国防部之间最激烈的争论是关于变更的成本以及谁应该支付。综合项目团队编撰了关于F-35并发成本的第一份报告。
分布式孔径系统给予了F-35 360°无死角态势感知能力。
F-35的同时开发、生产和维持目标需要交付九个单独的小批量初始生产(LRIP：Low-Rate Initial Production)批次。每一个小批量初始生产批次代表了一个随着额外系统能力的增加而使得水平更上一层楼。这意味着F-35在早期批次中的制造将必须进行改装，以使其达到后来的基线配置。每个小批量初始生产批次代表其自己的合同，包括要生产的飞机数量和采购类型。对于小批量初始生产的Lot 1至3批次，联合项目办公室采购购方法是成本加奖励费，而Lot 4至9批次采用固定目标价格。
当文莱特上将负责该项目时，洛克希德.马丁公司在2010年和2011年为实现F-35的发展目标从可能获得的8750万美元的费用中只赚了2800万美元。
2012年12月6日，克里斯托弗.博格丹(Christopher Bogdan)少将(后来的中将)从文莱特手中接过了联合项目办公室。博格丹曾担任文莱特的副手，此前曾将国防部与洛克希德.马丁公司的关系描述为“他见过的最糟糕的关系”。这是一个直截了当的信息，强调了从那时起，一切都需要努力，以避免该项目被取消或消失在“死亡螺旋”中，即飞机生产数量的削减将使单机成本上升到难以承受的高度。美国空军部长迈克尔.唐利(Michael Donley)表示，没有更多资金用于F-35的研发，成本的进一步增加将反映在采购数量的减少上。
2012年一共交付了30架F-35，其中前两架是英国的。飞行时间超过5000小时，而且完成了首次飞行中的武器投放完。整个飞行试验计划完成了三分之一以上，F-35A达到43%，反映了美国空军决定在2012年实现飞行试验成熟度(超过5000小时)，即使这意味着推迟一些试验目标也无妨。F-35B早一年就被取消试用期，10月，一架F-35测试机身在英国BAE系统公司英国布罗夫工厂的结构试验台上实现了8000小时飞行时间的全寿命模拟。
佩刀客机 60 N11LX是洛.马AAQ-40光电瞄准系统的飞行测试平台。
